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福州市出臺市屬國有企業工資內外收入監督檢查暫行辦法

發布時間:2019-10-08 17:23 來源: 人社局 字體: 大   中   小  
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   為加強對市屬國有企業工資內外收入的監督管理,促進市屬國有企業建立健全工資分配的內控機制,規范市屬國有企業工資分配行為,根據《國務院關于改革國有企業工資決定機制的意見》(國發〔2018〕6號)、《福建省人民政府關于改革國有企業工資決定機制的實施意見》(閩政〔2018〕22號)、《福州市人民政府關于改革國有企業工資決定機制的實施意見》(榕政〔2019〕7號),市人社局會同財政局、審計局、國資委聯合出臺《福州市市屬國有企業工資內外收入監督檢查暫行辦法》。暫行辦法自2020年1月1日起施行。

  

《暫行辦法》的適用范圍和實施單位

  《暫行辦法》適用于市屬國有獨資及國有控股企業,包括市屬企業本部及市屬企業所出資的各級獨資、控股的子企業。市屬有關部門或機構作為實際控制人的企業,以及市屬有關部門或機構直屬事業單位所管理的國有企業,參照本暫行辦法執行。市人力資源社會保障部門會同財政、國資監管等部門負責組織實施市屬國有企業工資內外收入的監督檢查工作。

  

工資內外收入監督檢查的主要內容

  工資內外收入監督檢查的主要內容包括:(一)企業執行國家、省和市工資總額宏觀調控政策的情況。(二)企業工資內外收入的列支和發放情況。包括企業編制工資總額預算方案并經履行出資人職責機構備案或核準的情況、履行出資人職責機構清算確定工資總額情況、年度工資總額提取、使用、結余情況;工資列支渠道、發放情況和實際水平等;工資外收入組成部分(如福利性收入,補充養老保險、補充醫療保險、住房公積金、各類商業保險等由企業繳納的部分)、列支渠道和實際水平等;企業試行股權、分紅權等中長期激勵措施及實施情況;被派遣勞動者收入分配情況;勞動工資統計報表填報情況等。(三)企業落實國有企業負責人薪酬制度改革情況,包括企業負責人收入確定辦法及程序、薪酬構成及水平、業績考核情況、與在崗職工工資收入水平差距等情況。企業執行工資薪金稅收管理規定的相關情況,以及企業代扣代繳個人所得稅情況。

  

國有企業工資內外收入監督檢查辦法

  國有企業工資內外收入監督檢查按照企業隸屬關系分級負責,采取企業自查、委托社會中介機構審計和行政抽查相結合的辦法進行,以企業自查為主。

  

工資內外收入監督檢查的重點檢查對象

  工資內外收入監督檢查的重點檢查對象:(一)不按規定報送工資總額執行結果備案材料的:(二)不按規定披露工資分配信息的;(三)報送的工資總額執行結果備案材料或披露的工資分配信息與實際情況明顯不符的;(四)違規超提超發或列支工資總額、濫發工資外收入的;(五)職工工資水平下降而企業負責人薪酬增加的企業;(六)國有企業負責人薪酬制度改革不落實的企業;(七)職工平均工資達到全國城鎮單位就業人員平均工資3倍以上的企業。

  

嚴懲違規行為

  經查實,市屬國有企業存在超提超發工資總額、違規列支工資總額、在工資總額外發放工資性收入等違規行為的,由人力資源社會保障部門會同財政部門下達責令限期整改通知書,企業應按規定整改到位。對市屬國有企業存在超提工資總額的,超提的工資總額應作為利潤沖回,并進行相應的財務處理,依法依規補繳稅款,履行出資人職責機構應相應核減其下一年度工資總額額度,并對違規企業進行通報批評。市屬國有企業超發工資或違規列支工資的,除按超發額(違規列支額)在下年度工資總額預算中扣回外,扣減領導班子成員一定比例績效年薪,具體扣減辦法按履行出資人職責機構制定的所監管企業工資管理實施辦法確定。

   同時,人力資源和社會保障部門將加強與出資人監管和審計、稅務、紀檢監察、巡視等監督的協同,建立工作會商和資源共享機制。國有企業工資內外收入監督檢查情況由人力資源社會保障部門報同級人民政府,同時抄送同級財政、國資監管和審計、稅務、紀檢監察等部門。

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