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福州市工業和信息化局關于印發《福州市2019年度市級重點工業園區績效考評細則》的通知

發布時間:2019-10-16 15:38 來源: 經信委 字體: 大   中   小  
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榕工信綜〔2019〕106號
各市管重點工業園區管委會:

  根據市委辦、市政府辦《關于印發<福州市2019年度績效管理工作實施方案>的通知》(榕委辦〔2019〕45號)文件精神以及我局《關于印發<福州市2019年度市級重點工業園區績效管理工作實施方案>的通知》(榕經信綜〔2019〕98號)要求,各指標牽頭單位相應制定了具體指標考核細則,現將匯總后的《福州市2019年度市級重點工業園區績效考評細則》印發給你們,請認真貫徹執行。

                                                                                      福州市工業和信息化局

                                 2019年10月12日

 

 

 福州市2019年度市級重點工業園區

  績效考評細則

  一、考評對象

  考評對象為我市9家市級重點工業園區,根據園區發展階段不同,分為兩類:

  (一)成熟類工業園區:福州軟件園、融僑經濟技術開發區、福州新區福清功能區、福州新區長樂功能區、臨空經濟區、江陰港城經濟區、青口投資區。

  (二)新興類工業園區:福州臺商投資區、閩臺(福州)藍色經濟產業園。

  二、考評內容

     主要包括園區發展、招商引資、科技創新、綠色集約、滿意度調查、正向激勵等方面。

  三、考評辦法

  考評測算以功效系數法為主。滿分為100分。

  四、成熟類工業園區評分細則

  (一)園區發展(31分)

  1.規模以上工業互聯網相關、軟件和信息服務業企業營業收入增量、增長率及總量貢獻率(3分)

  當年增量占1分,當年增長率占1分,總量貢獻率占1分。其中:

  當年規模以上工業和互聯網相關、軟件和信息服務業企業營業收入增量系數=(某工業園區當年增量-最小增量)/(最大增量-最小增量)×0.25+0.75

  當年規模以上工業和互聯網相關、軟件和信息服務業企業營業收入增長率系數=(某工業園區當年增長率-最低增長率)/(最高增長率-最低增長率)×0.25+0.75

  對所有成熟類園區相關企業當年營業收入進行排名,第一名至第七名分數依次為1分、0.95分、0.85分、0.8分、0.75分、0.65分、0.6分。

  2.規模以上工業互聯網相關、軟件和信息服務業企業增加值增長率(2分)

  當年規模以上工業和互聯網相關、軟件和信息服務業增加值增長率系數=(某工業園區當年增長率-最低增長率)/(最高增長率-最低增長率)×0.25+0.75

  3.年度新增入統工業和互聯網相關、軟件和信息服務業企業數(4分)

  加分項。每新增入統一家規上企業加1分,4分封頂。往年退庫企業重新入庫的,不加分。

  4.工業固定資產投資增長率(4分)

  結合我市下達給各縣(市)區的當年工業固定資產投資增長率任務目標,園區完成下達目標任務的得滿分,未完成目標任務的按實際完成比率得分。

  5.基礎設施固定資產投資增長率(4分)

  當年基礎設施固定資產投資增長率系數=(某工業園區當年增長率-最低增長率)/(最高增長率-最低增長率)×0.25+0.75

  6.年度新增省級龍頭企業認定數增量及增長率(2分)

  當年增量占1分,當年增長率占1分。其中:

  當年省級龍頭企業認定數增量系數=(某工業園區當年增量-最小增量)/(最大增量-最小增量)×0.25+0.75

  當年省級龍頭企業認定數增長率系數=(某工業園區當年增長率-最低增長率)/(最高增長率-最低增長率)×0.25+0.75

  7.規模以上工業和信息化企業納稅總額增量、增長率及總量貢獻率(8分)

  當年增量占2分,當年增長率占2分,總量貢獻率占4分。其中:

  當年規模以上工業和信息化企業納稅總額增量系數=(某工業園區當年增量-最小增量)/(最大增量-最小增量)×0.25+0.75

  當年規模以上工業和信息化企業納稅總額增長率系數=(某工業園區當年增長率-最低增長率)/(最高增長率-最低增長率)×0.25+0.75

  對所有成熟類園區當年相關企業納稅總額進行排名,第一名至第七名分數依次為4分、3.95分、3.9分、3.85分、3.8分、3.75分、3.7分。

  8.園區內規上工業和信息化企業畝均稅收增量及增長率(4分)

  畝均稅收以園區內規上工業和信息化企業稅收總額以及已開發土地面積為基數計算,其中增量占2分,增長率占2分。

  當年規模以上工業和信息化企業畝均稅收增量系數=(某工業園區當年增量-最小增量)/(最大增量-最小增量)×0.25+0.75

  當年規模以上工業和信息化企業畝均稅收增長率系數=(某工業園區當年增長率-最低增長率)/(最高增長率-最低增長率)×0.25+0.75

  (二)招商引資(36分)

  具體考評細則詳見《福州市2019年度市級重點工業園區招商引資績效管理實施方案》(附件1)。

  (三)科技創新(15分)

  12. 國家高新技術企業認定年增量和增長率(5分)

      當年增量占2.5分,當年增長率占2.5分。其中:

  年國家高新技術企業認定增量系數=(某工業園區當年增量-最小增量)/(最大增量-最小增量)×0.25+0.75

  當年國家高新技術企業認定增長率系數=(某工業園區當年增長率-最低增長率)/(最高增長率-最低增長率)×0.25+0.75

  13. 省級高新技術企業備案年增量和增長率(5分)

      當年增量占2.5分,當年增長率占2.5分。其中:

  年省級高新技術企業備案增量系數=(某工業園區當年增量-最小增量)/(最大增量-最小增量)×0.25+0.75

  年省級高新技術企業備案增長率系數=(某工業園區當年增長率-最低增長率)/(最高增長率-最低增長率)×0.25+0.75

      14.科技小巨人領軍企業年度增量和增長率(3分)

  當年增量占1.5分,當年增長率占1.5分。其中:

  當年科技小巨人領軍企業增量系數=(某工業園區當年增量-最小增量)/(最大增量-最小增量)×0.25+0.75

  當年科技小巨人領軍企業增長率系數=(某工業園區當年增長率-最低增長率)/(最高增長率-最低增長率)×0.25+0.75

  15.國家、省、市企業技術與工業設計中心年增量及增長率(2分)

  當年增量占1分,當年增長率占1分。其中:

  當年國家、省、市企業技術與工業設計中心增量系數=(某工業園區當年增量-最小增量)/(最大增量-最小增量)×0.25+0.75

  當年國家、省、市企業技術與工業設計中心增長率系數=(某工業園區當年增長率-最低增長率)/(最高增長率-最低增長率)×0.25+0.75

  (四)綠色集約

  16.完成規劃環評(5分)

  園區規劃環評通過審查的得5分;園區規劃環評通過審查后,園區規劃發生調整,未按要求完成調整規劃環評編制審查,或園區規劃環評通過審查超過五年,未完成規劃環評跟蹤評價審查的,扣2分。

  17.危廢及工業固體廢棄物規范化處理(5分)

  按照環境保護部制定的《工業危險廢物產生單位規范化管理指標及抽查表》(附件2)對抽查企業的危險廢物規范化管理情況進行考核。

  對各園區危險廢物產生企業名錄中的企業抽查比例不少于30%,抽查企業數量不少于 5家(產廢企業數少于5家的全部納入考核)。其中:

  建立園區危險廢物企業名單(1分)

  各市級重點工業園區管委會應對園區產生危險廢物的企業進行摸底,建立園區危險廢物產生企業名錄。已建立危險廢物產生企業名錄的得1分,否則不得分。

  規范填報福建省固體廢物環保監管平臺。(1分)

      各市級重點工業園區內產生危險廢物的企業在省固體廢物環保監管平臺規范填報信息的得1分,否則按比例名分。

  危險廢物規范化管理抽查合格率(3分)

  根據抽查考核結果計算各園區危險廢物規范化管理抽查合格率,合格率大于70%有得分,合格率低于70%不得分。其中:合格率大于95%,得4分;合格率為80%-95%的得3分,合格率為70%-80% 的得2分。

  危險廢物規范化管理抽查合格率計算公式:

  抽查合格率=(經考核達標的危險廢物企業數量+0.7×經考核基本達標的危險廢物企業數量)÷危險廢物企業抽查總數量。

  (五)滿意度調查(6分)

  18.對服務對象開展滿意度調查(6分)

  調查采用問卷形式(附件3),利用計算機輔助電話訪問系統(CATI系統)進行調查。調查對象為市級重點工業園區服務對象。調查樣本數量根據當年園區報送的服務對象數量確定,采用分層配額、隨機抽樣方法進行抽選。

  調查問題分為服務態度、服務水平、辦事效率、政策扶持力度、投資環境(用地、用水、用電、交通等情況)五個單項,每個單項滿分均為1.2分。每個問題單項設“滿意”、“比較滿意”、“一般”、“不太滿意”、“很不滿意”和“不清楚”六個選項,得分分別為1.2分、1分、0.8分、0.6分、0.4分以及不計分。

  工業園區滿意度抽樣調查總分值為園區所有參加滿意度調查服務對象的分值算術平均分值。

  (六)正向激勵(2分)

  19.年度新增產值百億工業和信息化類企業數(1分)

  當年新增一家產值百億工業和信息化類企業得1分,1分封頂。

  20.年度新增上市企業和省市上市后備企業數(1分)

  當年新增上市公司數量(包括滬深A股IPO、境外上市、異地遷入,不含“新三板”掛牌)共0.3分,其中:每增加1家境內上市企業得0.15分,每增加1家境外上市企業得0.15分,以上累計得分不超過0.3分。

  當年新增省重點上市后備企業共0.4分,其中:列入2019年省重點上市后備企業名單,每5家得0.2分,以此類推,最高得0.4分。

  當年新增市重點上市后備企業共0.3分,其中:列入2019年市重點上市后備企業名單,每5家得0.15分,以此類推,最高得0.3分。

  五、新興類工業園區評分細則

  (一)園區發展(36分)

  1.規模以上工業互聯網相關、軟件和信息服務業企業營業收入增量、增長率及總量貢獻率(3分)

  當年增量占1分,當年增長率占1分,總量貢獻率占1分。其中:

  當年規模以上工業和互聯網相關、軟件和信息服務業企業營業收入增量系數=(某工業園區當年增量-最小增量)/(最大增量-最小增量)×0.25+0.75

  當年規模以上工業和互聯網相關、軟件和信息服務業企業營業收入增長率系數=(某工業園區當年增長率-最低增長率)/(最高增長率-最低增長率)×0.25+0.75

  對所有新興類園區相關企業當年營業收入進行排名,第一名1分、第二名0.85分。

  2.規模以上工業互聯網相關、軟件和信息服務業企業增加值增長率(4分)

  當年規模以上工業和互聯網相關、軟件和信息服務業增加值增長率系數=(某工業園區當年增長率-最低增長率)/(最高增長率-最低增長率)×0.25+0.75

  3.年度新增入統工業和互聯網相關、軟件和信息服務業企業數(4分)

  加分項。每新增一家規上企業加1分,4分封頂。往年退庫企業重新入庫的,不加分。

  4.工業固定資產投資增長率(6分)

  結合我市下達給各縣(市)區的當年工業固定資產投資增長率任務目標,園區完成下達目標任務的得滿分,未完成目標任務的按實際完成比率得分。

  5.基礎設施固定資產投資增長率(6分)

  當年基礎設施固定資產投資增長率系數=(某工業園區當年增長率-最低增長率)/(最高增長率-最低增長率)×0.25+0.75

  6.規模以上工業和信息化企業納稅總額增量、增長率及總量貢獻率(8分)

  當年增量占2分,當年增長率占2分,總量貢獻率占4分。其中:

  當年規模以上工業和信息化企業納稅總額增量系數=(某工業園區當年增量-最小增量)/(最大增量-最小增量)×0.25+0.75

  當年規模以上工業和信息化企業納稅總額增長率系數=(某工業園區當年增長率-最低增長率)/(最高增長率-最低增長率)×0.25+0.75

  對所有新興類園區當年相關企業納稅總額進行排名,第一名得4分,第二名得3.75分。

  7.園區內規上工業和信息化企業畝均稅收增量及增長率(5分)

  畝均稅收以園區內規上工業和信息化企業稅收總額以及已開發土地面積為基數計算,其中增量占2.5分,增長率占2.5分。

  當年規模以上工業和信息化企業畝均稅收增量系數=(某工業園區當年增量-最小增量)/(最大增量-最小增量)×0.25+0.75

  當年規模以上工業和信息化企業畝均稅收增長率系數=(某工業園區當年增長率-最低增長率)/(最高增長率-最低增長率)×0.25+0.75

  (二)招商引資(36分)

  具體考評細則詳見《福州市2019年度市級重點工業園區招商引資績效管理實施方案》(附件1)。

      (三)科技創新(10分)

  11.省級高新技術企業備案年增量和增長率(5分)

      當年增量占2.5分,當年增長率占2.5分。其中:

  年省級高新技術企業備案增量系數=(某工業園區當年增量-最小增量)/(最大增量-最小增量)×0.25+0.75

  年省級高新技術企業備案增長率系數=(某工業園區當年增長率-最低增長率)/(最高增長率-最低增長率)×0.25+0.75

  12.科技型中小企業年增量和增長率(5分)

  當年增量占2.5分,當年增長率占2.5分。其中:

  科技型中小企業增量系=(某工業園區當年增量-最小增量)/(最大增量-最小增量)×0.25+0.75

  當年科技型中小企業增長率系數=(某工業園區當年增長率-最低增長率)/(最高增長率-最低增長率)×0.25+0.75

  (四)綠色集約(10分)

  具體考評細則同第四點成熟類工業園區評分細則內第(四)綠色集約。

  (五)滿意度調查(6分)

  具體考評細則同第四點成熟類工業園區評分細則內第(五)滿意度調查。

  (六)正向激勵(2分)

  16.年度新增國家高新技術企業認定數(1分)

  年度每新增認定一家國家高新技術企業,得1分,1分封頂。

  17.年度新增省級龍頭企業認定數(1分)。

  年度每新增認定一家省級龍頭企業,得0.5分,1分封頂。

  附件:1.福州市2019年度市級重點工業園區招商引資績效管

  理實施方案

  2.工業危險廢物產生單位規范化管理指標及抽查表

  3.福州市市級重點工業園區服務對象滿意度調查問卷

 
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